耕地是社会的重要资产,它影响着国计民生。对耕地质量进行定级,是土地管理中最为重要的部分,是国土、农业、林业等各部门工作能够顺利进行,是国民经济能够顺利开展的基础。充分了解所有耕地的实际质量与位置,能使土地资源的使用更加高效,也能更充分发掘出所有耕地的实际潜力。目前我国人地矛盾十分尖锐,推进耕地质量定级,充分发挥所有耕地的能力,既能进一步促进“三农”问题的解决,又能为建立基本农田保护制度、推动土地征收制度改革等国土相关的民生保障工作提供理论依据,对我国目前人地矛盾问题的解决具有十分重要的现实意义。耕地质量定级是指依据构成土地质量的自然属性、社会经济状况和区位条件等因素,根据指定的定级目标,按照国家规定的相关方法和程序进行的耕地质量综合、定量评定(中华人民共和国国土资源部,2012)。本文章以巴中市恩阳区为研究地,结合恩阳区实际状况及研究目的,本次研究采用因素修正法,在恩阳区2017年耕地质量等别更新数据的基础上,按照《农用地定级规程》(GB/T28405-2012)中规定的定级方法及技术,对恩阳区范围内所有耕地进行质量定级。本次研究所涉及耕地面积共50262.59 hm~2(包括29425.08 hm~2水田与20837.51hm~2旱地),占恩阳区土地总面积的43.90%。参照四川省定级级别划分表,恩阳区耕地级别最终划定为四级到十二级。最终研究结果显示:(1)从全区耕地级别总体情况来说,恩阳区耕地大部分集中在七级至十一级之间,占所有评价耕地的91.09%。所有等级耕地中,十级地所占面积最多,有15790.5 hm~2。其次是九级耕地,面积为11176.61 hm~2。接下来分别是八级耕地:7112.93 hm~2,十一级耕地:6949.43 hm~2,七级耕地:4759.50 hm~2,六级耕地:2701.09 hm~2,五级耕地:968.51 hm~2。面积最少的是十二级耕地和四级耕地。各占699.29 hm~2、113.73 hm~2。它们的耕地面积在所有待评价耕地中所占面积由高指低依次为:31.42%、22.24%、14.15%、13.83%、9.45%、5.37%、1.93%、1.39%和0.23%。(2)从水田旱地的分布情况上来说,水田在四级至十二级均有分布,主要分布在七级至十级。旱地分布于五级至十二级,主要分布在八级至十一级之间。值得一提的是,恩阳区四级耕地全部都是水田,而且就整体分布来看,水田在中高等级耕地的分布要大于旱地,而在较低等级耕地中旱地的分布则大于水田。(3)从各修正因素、因子的作用分值分布上来说,四个修正因素与十四个修正因子的分值都与耕地质量等级相关,分值全部随着耕地等级的下降而降低。四个修正因素分值变化情况中,土地区位因素分值变化最大,其次是生态环境因素和农田基本建设因素,社会经济因素在本次评价中分值变化最小。因此在本次研究中,土地区位因素对恩阳区耕地质量影响最大,接下来依次是生态环境因素、农田基本建设因素、社会经济因素。