党中央、国务院继续加强公共文化服务体系建设方面的工作部署,在政策制定、执行、反馈及监督过程中发挥着不可替代的作用。天津市政府积极响应上级号召,在强化公共文化服务体系建设方面表现突出。近些年来,天津市政府的公共文化服务能力不断提升,在购买公益性文化活动、支持民营院团及文化志愿服务发展和运营管理模式的创新等方面有着显著成效,成为全国各地的学习对象。其中,“文化惠民卡”(以下简称“文惠卡”)项目尤为突出,通过“变补贴院团为补贴市民”的购买方式重新激活了天津市文化市场,曾经“死水般”的演艺市场蒸蒸日上,成为拉动天津经济发展的新引擎,青岛、西安等地纷纷效仿推出符合当地特点的“文惠卡”,促进了本地文化的传播和经济的发展。本文以天津市为基准点,聚焦于地方政府购买公共文化服务的实践,以理性选择理论和契约关系理论为理论基础,通过分析天津市政府购买公共文化服务的政策、示范项目总结了天津市政府购买公共文化服务“买卖多方”、利民导向、多元化融合、文化辐射以及“兼收并蓄”的特点,阐释了文惠卡项目的四大实施阶段以及文惠卡项目执行中政府、企业和社会力量的多方作用。通过开放式问卷和实地调研的方式对受惠者意见进行收集,对主要部门进行调研,基于理论基础对受惠者的满意度进行描述性统计,分析了文惠卡项目的运行效果和当前存在的供给失衡、高门槛阻碍、监督体系“断裂”、青年人积极性弱以及主体协调失衡的问题,并对现有问题进行了原因分析。基于研究结果,本文提出以下建议:第一,政府部门的工作改进。政府部门的工作改进应当从加大公共文化的投入、协调文化产品供给、处理好自身与市场的关系和职能转变以及法律规范等方面做工作;第二,文化企业的发展改进。企业要从群众需求入手,力推文化市场,并积极创造联盟平台,积极推进“互联网+”的消费模式,创新产品;第三,文化类社会组织的完善改进。要重视潜在年轻群体,不断创新推广方式,加强自身组织建设。本文研究的内容,一方面可以推动优秀文化产品的消费,力推社会主义精神文明建设;另一方面,也可以了解、把握和引导广大消费群体对于文化产品的价值判断和价值选择,促进对优秀传统文化的认同和继承发展,坚定“文化自信”。