确定集体经济组织成员资格,是审理集体经济组织成员相关诉讼的前提条件,但到底什么组织有权确定这种资格,在立法上和司法实践上却显得非常混乱。本文提出由集体经济组织成员会议(村民会议)、相关行政机关和司法机关分享这些确认权,即由集体经济组织成员会议(村民会议)进行前置确定,相关行政机关可对特定五种情形的成员资格进行变更,司法机关可对具体个案的成员资格进行调整。同时提出应当注意加强集体经济组织成员会议(村民会议)、行政机关、司法机关之间的权力制衡,赋予三个主体之间程序上的层级审查权和实体上的层级变更权以突破救济循环怪圈;加强三个主体之间的制度衔接与协调,明确各主体的职权范围以及在前程序所作裁决依据的证据和事实对在后程序的效力,有目的进行选择并作为后程序的确定依据之一以提高确定效率。