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本文阐述了巴南区的人口老龄化现状,归纳出巴南区老龄化的七个特点:老龄化人口数量增长速度快、基数大;人口老龄化形成时间短;老年人口高龄化迅速;家庭赡养的方式逐步向社会养老转变;老年人口性别不平均;空巢老人及独居老人比例较大;老龄人口分布不均;老龄化人口文化素质明显偏低。
本文进一步分析了人口老龄化的影响,在社会养老方面,我国城市的老年人口享有退休金和医保,在经济上社会养老负担大于家庭养老负担,但“四二一”的家庭结构使得越来越少的年轻人口要养活越来越多的老年人口,老年抚养系数大。
最后,本文在理论分析的基础上,参考日本经验,借鉴丹麦在养老领域的做法,联系重庆市巴南区的实际,从两个层面,提出应对人口老龄化的政策建议。重庆市市级层面,加强养老服务设施建设,改善养老服务条件;创新养老服务模式,扩大养老服务面;引导民间资本投资养老事业,增强养老服务功能。最后着手巴南区,加强福利机构建设,提升农村五保供养水平;加强社区网络建设,提升社区养老服务品质;鼓励整合资金,实现投资主体多元化;建立外币基金,从加强融资功能的角度助推养老产业的发展;综合以上,确定了区生态养生养老养心产业发展思路。