中小企业在我国国民经济中具有不可忽视、不可替代的重要地位和作用,这不仅仅是因为中小企业在繁荣经济、增加就业、推动创新、催生产业等方面作用显著,还因为中小企业在加快工业化、城市化进程中也扮演着重要的角色。然而,在与大企业的竞争中,中小企业仍然处于“规模劣势”,这与其在国民经济中的地位形成了强烈反差。因此,一个多世纪以来,无论是发达国家政府、还是发展中国家政府都已经而且正在采取着全方位的措施来扶持中小企业的发展。20世纪90年代之后,山西省中小企业逐步成为拉动山西省经济增长的重要力量,成为地方经济的重要组成部分和城乡就业的主渠道。但是,山西省中小企业在发展过程中仍然面临着产业结构不合理、融资难、经营管理方式落后等问题,面临着政府对中小企业扶持力度相对较弱的状况。因此,如何发挥中小企业的优势,解决中小企业面临的困难,健全和完善山西省中小企业扶持政策体系,使山西中小企业继续保持良好快速健康的增长态势,就成为当前迫切需要思考和解决的任务。论文选择山西省中小企业扶持政策为研究对象,以山西省中小企业发展的经济社会环境为背景,采用文献查阅、理论研究等方法总结出中小企业扶持政策的理论依据;采用定性和定量相结合的方法对山西中小企业扶持政策进行了全面分析,总结出山西省中小企业扶持政策目前存在的问题;采用比较分析等方法,对比山西省和浙江省的中小企业扶持政策,并在借鉴浙江省中小企业扶持政策的基础上,提出完善山西省中小企业扶持政策体系的总体构想和各项建议。全文包括六个部分:第一部分:总论,主要阐述论文的研究背景和意义,对国内外相关研究动态进行综述,确立了研究思路与研究方法,为后续研究做好基础性准备工作。第二部分:中小企业扶持的理论依据。论文运用市场失灵理论、企业成长理论、企业协同论和企业环境论分析了政府对中小企业干预和扶持的必要性,从而为研究中小企业扶持政策建立了理论分析依据。第三部分:山西省中小企业扶持政策分析。论文对山西省中小企业现状及中小企业扶持政策演变及内容进行了分析,结果表明:目前山西省中小企业扶持政策已初具规模,但是,尚未形成完善的中小企业扶持政策体系,并且缺少针对性强的地方中小企业扶持政策。进一步追索,可以发现其主要原因在于:山西省中小企业在改革之初起步较晚,长期以来政府政策更倾向于国有大中型企业的发展,使得政策的实施环境不利于中小企业的发展;另外,山西省中小企业对扶持政策的认识不够也使得政策实施不到位。第四部分:山西省与浙江省中小企业扶持政策比较分析。论文选取目前我国中小企业发展以及扶持政策都处于全国前列的浙江省作为比较对象,对山西省和浙江省对中小企业的扶持政策从政策主体、政策客体、政策内容、政策环境上进行了比较分析,结果表明:山西省政府作为中小企业扶持政策的主体,对中小企业的重要性认识不够,政策制定力度和执行力度不够;作为扶持政策的客体,山西省中小企业对政府制定的扶持政策认识程度不够;山西省中小企业扶持政策的经济环境市场化程度较低,社会文化等环境不利于中小企业发展,使得山西省中小企业扶持政策的制定和执行都不能客观地反映山西中小企业发展的要求。第五部分:完善山西省中小企业扶持政策体系的总体构想和建议。论文在前面分析的基础上,构建了山西省中小企业扶持政策体系的总体框架,并提出完善山西省中小企业扶持政策的各项具体建议:政府要转变对中小企业的观念,切实转变政府职能,要针对山西省中小企业的特点制定具体的扶持政策,中小企业要努力提升自身的“内功”,加快发展速度。第六部分:结束语。对全文作简短的结论。并提出今后需要完善的内容。总之,论文运用经济学理论结合山西实际全面地研究了山西省中小企业扶持政策的演变过程和具体内容,并按照系统论的观点构建了山西省中小企业扶持政策体系,得出完善山西省中小企业扶持政策的相关建议,一方面弥补了关于山西省中小企业扶持政策方面研究的不足,另一方面对山西省中小企业的健康发展以及山西省中小企业扶持政策体系的建立健全,有一定的促进作用。