地震灾害是对社会经济发展影响最为重要的自然灾害之一。论文以地震灾害为研究对象,根据地震灾害的特点,结合当前地震灾害管理的研究基础,从灾害管理角度出发,展开研究。论文在理论研究的基础上,深入剖析了地震灾害管理的构成要素及特点,研究了地震灾害管理理论的构建思路,分析了地震灾害管理的职能,为建立地震灾害管理体系提供了重要的理论支持。文章首先从地震灾害发生、发展的一般规律性,总结出地震灾害的一些基本特征,并指出提高人类抗灾能力有力工具是灾害管理。接下来,在综述国内外地震灾害研究的先进成果基础上,提出了地震灾害管理的研究思路。最后,文章重点论述了地震灾害管理体系的建立,并结合对“汶川地震”灾害的实证分析,进一步对地震灾害管理体系的建立进行了探讨。论文的研究内容是目前该领域研究的中心问题和热点问题,内容之间具有紧密的逻辑关系,具有较为完整的研究内容体系。论文提出的解决相应问题的理论、思想、方法,具有很强的指导性。论文为灾害管理体系建设奠定了重要的基础,具有重要的理论和实践价值。本论文的创新点为:以研究现代地震灾害管理问题为核心,构建了现代地震灾害管理理论及实践框架,包括灾害管理方法,地震应急预案机制的研究。