国内支持是1994年《农业协定》的三大核心内容之一,《农业协定》是乌拉圭回合多边谈判最后文本的重要组成部分,也是调整国际市场农产品贸易的重要法律文件。它主要涉及3个领域:市场准入(market access)、出口补贴(export subsidy)和国内支持(domestic support)。农业国内支持(或国内农业补贴)是主要发达国家农业保护政策的核心,也是进口限制和出口补贴的重要根源。《农业协议》将国内支持政策分为必须予以削减的国内支持政策和可免除削减的国内支持政策。前者是指对生产和贸易具有扭曲作用的“黄箱”支持,后者包括对生产和贸易不会造成扭曲的“绿箱”支持、低于“微量允许支持”的措施以及“特殊和差别待遇”措施。1995年WTO《农业协议》生效后,美国、欧盟、日本等发达国家及一些发展中国家积极调整本国的农业国内支持政策。目的是在不违反WTO规则的前提下,增强对本国农业的有效支持和保护。而中国的农业国内支持政策不仅存在支持水平低、支持措施结构不合理、支持效率低下、支持政策立法滞后等问题,而且还存在很多不符合WTO规则的地方。因此,中国应该借鉴发达国家的经验,采取有效措施构建适合我国国情且符合WTO规则的农业国内支持体系。