青海省旅游安全管理问题研究

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近年来,我国旅游安全问题随着旅游业的发展呈现出逐年上升的趋势。青海省地处祖国的西北高原,2006年青藏铁路全线通车后促进了青海旅游资源的开发,降低了进入的门槛,拓展客源市场[1]。同时,伴随着青海省旅游的快速发展,旅游安全问题也引起了大家的关注。但是,旅游安全管理方面的研究还没有广泛引起社会各界的注意,相关学术研究相对比较薄弱。本研究首先从旅游安全管理的概念作为切入点,明确具体的研究对象。其次,再从旅游安全调查问卷、青海省近几年的旅游安全事件、旅游安全管理的政策法规和旅游安全管理机构这四个方面入手来分析青海省旅游安全管理现状和问题。根据“4M”理论将存在的问题分为四个方面:管理安全问题、环境安全问题、设施设备安全问题、人员安全问题。然后,剖析旅游安全问题存在的原因。最后,分别从这四个方面作为切入点提出相应的旅游安全管理对策。管理安全方面的对策可分为完善旅游安全管理政策法规体系、健全旅游安全管理体系、完善旅游安全管理机制,提倡“多元治理”;环境安全方面的对策是自然灾害的预防与控制、保护生态环境、社会环境的治理;设施设备安全方面的对策是完善旅游服务的基本设施设备,加强市场的监督和管理;人员安全方面的对策是提升游客的安全意识和加强旅游从业人员的安全教育与培训。从“管、环、物、人”四大方面,致力于构建出相对完善的青海省旅游安全管理框架。本文通过对青海省旅游安全管理问题的研究发现,健全的旅游安全管理政策法律体系,完善的旅游安全管理体系,可以从源头上改善青海省旅游安全管理环境,可以提高安全管理工作的效率,促进青海省旅游安全整体目标的提升。同时,本研究提出,建议青海省建立统一的旅游安全协调联动管理组织,更好发挥旅游主管理部门综合协调管理的作用,集中统一规划和落实旅游安全教育培训、旅游安全预警、旅游应急安全救援等工作,进一步提高旅游安全事故防范和处置能力,更好地发挥旅游安全监管作用[2],从而减少青海省旅游安全事故的发生。
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