网络作品版权默示许可的成立多数情况是通过作品的使用人提出明确的要约,版权人随后作出默示的意思而成立；少数情况是由版权人发出明示“授权要约”,而使用人以实际使用行为作出默示的承诺而成立。网络作品版权默示许可不管是如何成立,就其本质而言,就是一种版权许可合同。这种版权许可合同与法定许可合同、强制许可合同等“非自愿许可合同”不同,网络作品版权默示许可合同成立前考虑到了网络作品版权人对于是否禁止他人未经使用进行了考量,网络版权人有选择的余地,所以是一种“自愿性质的版权许可合同"。在当前网络信息时代,确立网络作品版权默示许可有其必要性及可行性,同时更有利于平衡社会公众利益和版权人的利益,促进文化产业的发展。通过中美网络作品版权默示许可的法律实践研究,美国司法实践中在搜索引擎服务的默示许可中得到的“知晓使用”和“鼓励使用”原则是值得我国司法实践中法官进行个案判断来借鉴的。国内关于网络作品版权的默示许可的问题包括：适用范围不确定、网络作品版权人的权利不明确、网络作品版权默示许可合同成立后的报酬支付困难,等等。针对以上情况,笔者提出建议：网络作品版权默示许可需要在互联网领域和其他相关领域适当引入版权默示许可规则,以充分发挥其在促进作品快速传播方面的重要作用,不过同时,我们也应当建立对作者经济利益的特殊保护机制,以避免在默示许可的规则下作者的利益受到损害,譬如赋予网络作品版权人默示许可中的任意解除权,确立网络作品版权入对于报酬的异议权以及版权人的获得报酬权;并确立网络作品版权默示许可的付费标准,引入网络作品版权默示许可集体管理组织,最后赋予法官在司法实践中运用网络作品版权默示许可的自由裁量权。