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20世纪90年代以来,我国农村流动人口不断流向东部沿海地区务工,形成中国特色的“民工潮”,但从2004年以来这种局面改变了,许多经济区域相继出现民工短缺现象,引起学术界和社会的广泛关注与讨论。本文运用规范分析和实证分析相结合的经济学分析方法,从劳动力流动、劳动力供求的基本现状出发,对近年来在我国主要经济区域出现的民工短缺的情况进行剖析,选取了具有代表性的、典型的珠江三角洲地区(简称珠三角地区)为例,分析导致民工短缺的主要原因,指出民工短缺的警示意义,并结合我国不合理的用工制度,提出若干解决民工短缺问题的对策与建议。 本文以珠三角地区为例,首先对民工短缺的情况作了介绍,把这种民工短缺与十多年来影响珠三角地区的“民工潮”对比,描述了珠三角地区及我国其他主要经济区域存在的数量不小的民工短缺的问题。 其次,通过对导致民工短缺的原因分析,发现民工短缺既与国家宏观政策调整及经济形势发展有关;也与珠三角地区的劳动用工制度不合理、地区产业政策与经济发展模式变革带来的影响等有关;同时还与用工企业自身的低工资、工作环境差、欠薪及企业发展思路等微观因素有关;此外农民工的自身素质低、外出务工成本高、维权意识增强等也是其中原因。从原因的分析中还发现,此次民工短缺更确切地说是结构性的、局部的、短期的短缺,它给社会传递了不少信息和正面的警示意义。 最后,本文认为解决民工短缺不仅应从短期的对策思路着手,如改变企业的不合理用工做法,更好地发挥珠三角地区政府的引导和服务职能等,更要着眼于长远的对策思考,如优化人才结构与产业结构,进行用工制度的变革与创新等。