随着工业化、城镇化建设进程的加快,在城市高速的发展过程中,大量集体用地被国家以不同的理由征收,虽然这是社会发展不可避免的结果,但是由于现行的农村集体土地征收制度仍然存在很多问题,导致失地农民的权益难以得到充分保障,大量土地被滥占,征收的土地没有得到有效利用,耕地问题突显,进而影响社会安定与发展。具体而言,主要存在征地补偿标准偏低、征地补偿方式单一等问题,而提供合理的司法救济途径才能真正保障失地农民的利益,其中最关键的是集体土地征收补偿的公益性要得到真正体现,在征地过程中,被征地农民必须具有话语权,在利益受损时可以高效的行使司法救济权维护自身合法权益,以实现合理的补偿和安置,这对于解决“三农”问题,城乡统筹发展,实现土地资源有效利用和征拆矛盾化解具有重要意义。本文对集体土地征收补偿制度的研究,主要采用了文献研究方法、历史研究方法、比较研究方法以及案例分析方法,通过回顾中国集体土地征收补偿的历史发展过程,探讨农民权益在集体土地征收中难以得到保障的原因,进一步研究找出解决方案。本文分为五部分,第一部分主要简述研究背景、意义及文献综述,并介绍了本文的研究方法,为后面章节研究打下理论基础;正文第一章第一节简述我国集体土地征收补偿制度概念,第二节提出我国集体土地征收补偿过程中存在的公共利益界定模糊、征地补偿标准低范围窄、征地安置补偿方式单一、城乡差异大,征地补偿款难到位等问题。究其原因在于集体土地征收完全属于行政主导行为,农地发展权理论的缺失以及公众知情权与参与权的限制。第二章通过对境外及我国大陆外部分地区的土地征收制度进行了研究,以期从中得到启示,加以借鉴。第三章主要基于前文分析提出如何完善我国土地征收补偿制度,首先应该完善有关集体土地征收的法律条款,厘定“公共利益”的范围,并提供司法审查的途径,采取多元化的安置补偿方式,保障农民长远生计。其次保障被征地人的参与权,扩大土地征收补偿的信息公开,建立耕地性质转变前意见征求制度。然后构建平等协商议价机制,以确保征地市场价格的实现。最后应当取消行政申诉前置,取缔政府既当运动员,又当裁判的规则,使被征地人能够在征地纠纷中能够自由寻求司法帮助,保障自身合法的土地权益。