【摘 要】
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新一轮电力体制改革以来,国家发改委、国家能源局于2016年发布了《省级电网输配电价定价办法》,又在第二轮监管周期开始时,于2020年2月5日,国家发展改革委印发了《省级电网输配电价定价办法》和《区域电网输电价格定价办法》,这意味着国家进一步加强了对输配电价定价体系的规范性、合理性监管。国家电网有限公司于2109年12月发布《关于进一步严格控制电网投资的通知》,不仅意味着在“准许成本加上合理收益”为
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新一轮电力体制改革以来,国家发改委、国家能源局于2016年发布了《省级电网输配电价定价办法》,又在第二轮监管周期开始时,于2020年2月5日,国家发展改革委印发了《省级电网输配电价定价办法》和《区域电网输电价格定价办法》,这意味着国家进一步加强了对输配电价定价体系的规范性、合理性监管。国家电网有限公司于2109年12月发布《关于进一步严格控制电网投资的通知》,不仅意味着在“准许成本加上合理收益”为原则的输配电价定价机制下,电网公司要严控投资,更标志着电网公司整体发展战略将迎来重大转型。针对输配电价动态管制下高质量电网精准化投资策略研究的必要性,本文首先综述国内外学者关于输配电价改革以及电网投资决策的研究现状,从输配电价的定价机制、输配电价管制模式、输配电价改革对电网产生的影响、电网投资需求预测、电网投资能力预测、电网投资分配方法等多方面方面梳理相关基础理论;接着论述了输配电价定价基本理论以及我国输配电价定价机制,并针对改革顶层设计有待完善深化、对电网企业激励约束仍显不足、各方适应改革能力有待进一步提升等问题,归纳了未来我国输配电价改革发展方向;然后从投资需求、投资能力两方面对电网投资影响因素进行了识别,并基于解释结构模型定性分析了输配电价定价机制下电网投资动态影响机理;然后基于系统动力学模型,从定量的角度分析对输配电价改革环境下电网投资相关的众多影响因素进行建模,对投资需求、输配电价、电网利润和投资能力等多个模块绘制栈流图,构建了电网投资决策仿真模拟模型,研究输配电价定价机制下电网投资动态反馈过程,研究表明电网投资决策受到电网投资需求的重要影响,包括区域内负荷增长带来的需求,相关政策变动带来的需求等,因此针对内、外部环境的不断变化,电网投资决策过程是一个动态的、持续执行、循环反复的调整项目组合的过程。最后,统筹考虑电网投资决策的各个环节,提出了“刚柔相济”的电网投资策略,并运用全周期动态管理的理念,制定了相应的电网投资决策动态调整机制。通过分析研究,本文得出了电网投资、电量增长对输配电价有显著影响,同时输配电价又对下一轮电网投资产生影响的结论,并提出相应的输配电价改革环境下电网投资策略,有利于实现电网投资决策的可控、能控、在控。
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