论文从技术全要素市场的全新视角定义技术市场及其经纪层,提出了市场的运作主要特点和内在效率要求.首先,论文通过界定技术全要素市场经纪层外延——四个"异质"子系统:"技术成果转让和信息服务系统"、"异质资本市场服务系统"、"异质土地市场服务系统"、"智力资本市场服务系统",为实证分析构建了系统的效率分析框架,在与国内外相关地区技术市场经纪层发展的对比分析和实证分析中,运用新制度经济学交易成本范式分析、系统思考和系统基模分析,得出目前存在的技术市场效率水平成长(交易成本降低)与投资不足系统基模;其次,通过强调创新资源中各种"异质性"资源的稀缺性,描述了技术市场及其经纪层发展的根本动力:来自于智力资本的"异质性"生产力的扩张性和得到社会认可和给予与其贡献相匹配的合理报酬的要求,阐明了技术市场服务的业务类型及核心主体;再次,对技术全要素市场经纪层促进实现帕累托效率的两个产权前提——知识产权制度前提和智力资本收益权的保障和分配前提,进行了多角度分析,提出了多层次的建议.论文还对上海技术市场经纪层存在的特殊问题和国内相应层次存在的普遍问题作出经济解释,提出了构建多层次的技术全要素市场经纪层的效率改进建议——构建多元化经纪层产权主体的市场公共平台——构建价值链优化和系统集成的产权清晰的综合类专业技术经纪机构——培育和积聚私人投资为主导的有比较优势的自由竞争的专门经纪群体.