随着中国政府信息公开的不断加强，政府信息资源数量不断增长；同时，公众对政府信息资源的利用需求也在不断提高。为提高中国政府信息资源的社会利用水平，充分发挥出政府信息资源所蕴涵的巨大价值，本论文在公共治理理论提供的视角下，围绕政府信息资源社会化开发利用这一公共事务的管理和运作展开研究，探索政府、公益性信息机构和信息企业在其中所应发挥的作用及相互合作关系。结合信息法、公共管理、信息资源管理、经济学等理论，系统研究政府信息资源社会化开发利用的保障机制和运行机制。保障机制涉及政策法律机制、行政管理机制，运行机制涉及公益机制、市场机制。　　 首先，笔者调研、总结了国外政府信息资源社会化开发利用的发展现状和经验，也分析了中国的相关现状和主要问题。通过开展面向一定用户群的问卷调查，获得了对中国政府信息资源的社会需求和社会利用状况的初步认识。　　 在探索政策法律机制方面，笔者采用比较研究的方法，深入了解不同国家或地区的相关立法原则，比较分析了各国在相关立法上的特点和差异；分析了中国在政府信息资源社会化开发利用方面立法的必要性，并对相关立法提出建议。　　 在探索行政管理机制方面，笔者梳理了国外对政府信息资源社会化开发利用管理的行政体制、行政方法等，并在总结、借鉴国外先进经验的基础上，对形成中国的政府信息资源社会化开发利用行政机制提出建议。　　 在研究公益机制方面，笔者分析了政府信息资源社会化开发公益服务的性质与特点，政府机构及社会公益性信息服务机构应该承担的相关信息责任，以及相关的管理与规范等问题。探讨了政府信息资源社会化开发的基本模式，公益服务的内容与方式，还考察分析了国外政府信息公益性开发服务方面的代表性案例。　　 在探索市场机制方面，笔者着重分析了政府信息资源社会化开发利用市场的类型、特征与供求关系，政府信息资源的产权等问题，并就该市场中政府的地位、作用及与信息开发企业间的关系，政府信息资源社会化开发的增值途径及商业模式、相关的市场监管等问题提出了自己的分析意见。　　 本论文系统研究了目前在中国尚处于缺失状态的政府信息资源社会化开发利用保障、管理和运行机制，为中国制定相关发展战略和公共政策提供了参考。并为政府或政府以外的其他社会主体投身政府信息资源社会化开发，开展公益或商业服务，提出了值得参考的管理手段、增值服务方法和商业运作模式等。