科级领导岗位竞争上岗研究——以上海市B区为例

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干部人事制度改革是我国政治制度改革的重要内容,是坚持立党为公、执政为民原则,建设责任政府、法治政府、服务政府的组织保障。  2000年8月,中共中央办公厅颁布了《深化干部人事制度改革纲要》,就引进竞争机制,充分发扬民主,进一步完善干部选拔任用制度等进行了新的部署。在这方面,上海市市B区结合干部人事制度改革的大局,把握全区机构改革的契机,自2001年起开始探索在科级领导干部中实施竞争上岗,目标是建立民主、公开、竞争、择优的选人用人氛围,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,培养和造就一支符合时代发展需要的高素质干部队伍。  本文综合运用访谈法、文献综述法、理论分析法、归纳法和问卷调查法,分析了竞争上岗工作的理论基础、现实背景和目标价值,并通过总结B区开展竞争上岗工作所取得的成效论证竞争上岗存在的必要性。同时,分析了B区开展竞争上岗工作中存在的问题,并提出了对策建议,以期B区的科级领导竞争上岗工作能够不断完善,成为真正的“赛马场上选好马”的良好制度。  本文共分五个章节。第一章阐述了本文的研究目的、范围对象和研究方法,介绍了国内外对竞争上岗的研究现状,并对有关概念进行了界定;第二章对竞争上岗的理论基础、现实背景、目标价值以及基本程序作了介绍;第三章对B区科级领导干部竞争上岗工作从历史沿革、工作流程、评价指标、特点和取得的成效等几个方面进行了全面的总结;第四章对B区在开展竞争上岗工作过程中存在的思想方面和制度方面的问题进行了阐述,分析其产生的原因和在现实中的表现;第五章针对存在的问题提出了具体的、可操作性的建议和对策,并得出本文的结论:推行竞争上岗这种竞争性选拔方式,上有中央要求,下有群众基础和实践经验,方向是正确的,实际效果也越来越明显,必须要坚持下去,并在实践中不断地加以完善,不能因噎废食,更不能半途而废,要通过坚持和完善,使竞争上岗焕发出更加旺盛的生机和活力。
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