村级公益事业建设“一事一议”财政奖补,是我国在农村综合改革过程中重点推进的任务,是探索创新涉农体制机制的关键课题,也是村级公益事业建设不可或缺的内容。贯彻落实好此项政策具有重要意义,可以使农村生产条件日臻完善,农民群众生活向更好的方向转变。本文通过研究沈阳市村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策执行情况和执行效果,发现当前政策执行中存在项目规划不科学、组织和管理水平有待提升、村民参与度不高、未充分发挥引导带动作用等问题。利用史密斯政策过程模型,找出影响政策执行的因素,分析问题成因。进而提出具有针对性和可操作性的建议,包括:制定项目规划编制工作指导意见、搭建政策整合衔接配套平台、完善奖优惩劣的考核激励机制、完善组织机构和人员配备、加强多部门协作、建立分级培训与对口指导体系、引入信息系统、加大宣传力度、培养管护意识、发挥监督作用、鼓励多方力量参与、壮大村级集体经济和做好成果展示。为沈阳市实现此项政策目标,纠正政策执行中的偏差,提高政策执行效力,做好村级公益事业建设提供帮助。