【摘 要】
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市场经济是信用经济,信用是极其宝贵的战略资源,只有诚信经营的市场主体,才能在竞争日益激烈的现代市场经济中站稳脚跟,赢得客户、赢得市场。信用是现代市场经济的基石,市场主体信用是社会诚信体系建设中最重要的一环,市场主体的信用状况直接关系市场交易安全和经济秩序。2011年国务院常务会议专题就推进社会信用体系建设做出了部署,明确要求依法依规有效采集、整合和应用个人、企业、事业单位及其他社会组织的信用信息。
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市场经济是信用经济,信用是极其宝贵的战略资源,只有诚信经营的市场主体,才能在竞争日益激烈的现代市场经济中站稳脚跟,赢得客户、赢得市场。信用是现代市场经济的基石,市场主体信用是社会诚信体系建设中最重要的一环,市场主体的信用状况直接关系市场交易安全和经济秩序。2011年国务院常务会议专题就推进社会信用体系建设做出了部署,明确要求依法依规有效采集、整合和应用个人、企业、事业单位及其他社会组织的信用信息。工商(市场监管)部门在国家社会信用体系建设的总体框架下,率先构建商事主体信用信息数据库和信用监管平台,使其成为国家社会诚信数据库和工作平台的子系统,成为社会信用体系建设的重要支撑。2014年,《企业信用信息公示暂行条例》及其配套规章正式实施,同年“国家企业信用信息公示系统”建立并正式上线运行,市场主体信用监管体系初步建成。四年过去了,市场主体信用监管制度在发挥着重要而积极作用的同时,制度中存在的缺陷或不足也日渐显露。本文从机制设计基础理论为出发点,分析了国内外关于市场主体信用监管的研究现状,从B区市场主体信用监管模式发展、信用监管措施、信用监管成效等多角度阐述当前信用监管的现状,以《企业信息公示暂行条例》及其配套规章为制度依据,从工商部门(市场监督管理部门)视角分析信用监管中市场主体公示信息、行政机关公示信息及实施信用监管、全社会实施失信约束等方面存在的问题;并深入分析了在公示内容设计、公示系统设计、信息共享机制、信息监管机制、奖惩机制等方面的制度原因;针对信用监管中因制度设计原因存在的问题,从完善信息公示内容、完善信用信息公示系统、完善监管抽查机制、完善信息共享机制、完善失信惩戒和守信激励机制、完善失信救济机制六个方面对完善市场主体信用监管提出了建议。
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