非法经营罪是1997年《刑法》在废除1979年《刑法》中所规定的投机倒把罪后新增的一个罪名。该罪名设立后,由于《刑法》第二百二十五条第四项规定了“其他严重扰乱市场秩序行为”,为了正确适用这一条款,最高立法机关通过制定单行刑法和刑法修正案,不断丰富非法经营罪的行为方式,扩大非法经营罪的范围,最终使之成为了新的“口袋罪”。这一条款也被学界及司法实务界称为非法经营罪的“补漏条款”。本文在理论结合实践的基础上,对非法经营罪的补漏条款进行了研究探讨。首先笔者从分析非法经营罪的定义及构成要件出发,确定非法经营罪“补漏条款”所应具有的特征;其次,通过对非法经营罪“补漏条款”及有关司法解释所涉及的行为的分析来进一步说明我们在司法实践中应如何对非法经营罪“补漏条款”进行认定;最后,对如何解决非法经营罪“补漏条款”在司法适用中所引起的诸多问题的途径进行了探讨。笔者希望通过对非法经营罪“补漏条款”的研究,能够使我们在司法实践中正确理解非法经营罪“补漏条款”的立法原意,恪守罪刑法定的刑法原则,防止对非法经营罪“补漏条款”在立法、司法解释及司法实务中的不合理扩张。