我国属于世界上地震这一项活动最强烈、地震灾害频发且最严重的国家之一,地震应急管理工作任务事关人民群众利益和国家稳定,一直以来我国政府都十分重视地震应急管理工作。与此同时地震应急管理自身具有一定的复杂性,在大应急背景下,以前以政府为主导包揽全局的管理模式已经不能适应目前的形势,地震应急管理只有走协同治理的道路,重视公司企业、行业协会、新闻媒体以及公众等多元主体,形成以政府力量为主导,其他主体为依托的多元参与局面。在这样的背景下,笔者结合协同治理理论,尝试构建了兰州市地震应急管理的协同治理分析框架。分析兰州市地震管理系统多方参与者参与的现状,并提出切实可行的改进建议。本文对协同治理理论进行了研究和分析,提出了一个综合的协同治理模型,为兰州市地震管理系统的协同治理机制建立了分析框架。其次,结合兰州市地震应急管理的实际情况,梳理多种组织主体共同参与地震应急管理体系治理,从协同治理理论框架中的“外部环境”“协同引擎”“参与动因”等角度,对于地震应急管理体系治理过程的问题和存在该种问题的原因分析研究,进而对完善兰州市地震应急管理体系协同治理制提出三方面的建议,一是在外部环境层面要健全和完善地震应急管理协同治理的法规和机制;二是在参与动因层面要支持协会发展、更加有效地发挥媒体作用和增强公众的自救互救意识;三是在协同引擎层面要确保有效参与、增强协同意识、加强宣传、畅通沟通渠道以及优化信息共享机制。希望这项探索性研究能为兰州市地震应急管理提供不同的新思路,进而能进一步提高地震应急管理体系效能。