对华反倾销的宏观经济与政治动因研究

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中国是世界上遭遇反倾销诉讼最多的国家。以反倾销为代表的贸易摩擦已经成为制约中国对外经济发展的巨大障碍。按照WTO规则,反倾销政策制定的前提有两点:其一是出口国事实上的倾销,其二是出口国的倾销对进口国产业造成的实质性损害。严格按照这一规则,各国的宏观经济与政治因素不应成为反倾销立案的决定因素。但由于反倾销规则存在一定的模糊性,许多国家将反倾销作为实现宏观经济目标和达到政治目的的手段。探讨贸易伙伴国对华反倾销案件数量与宏观经济之间的关联,对于揭示各国贸易保护的内在动因具有重要意义。本文首先对倾销与反倾销的相关文献和理论基础进行回顾,包括倾销和反倾销相关概念、经济学福利效应分析、政治经济学分析等,并提出本文的研究意义;然后从案件数量、地区分布、涉及行业企业和产品、涉案金额、涉案税率、市场经济地位等方面具体分析和总结国外对华反倾销的现状和特点;最后分析对华反倾销宏观经济与政治的影响机制,以对华反倾销诉讼的主要起诉国为研究对象,对各变量指标进行统计观察,利用美国、加拿大、澳大利亚、韩国、印度、南非、巴西、阿根廷、墨西哥和土耳其十国1991年至2008年期间的数据,采用泊松计数模型和指数分布模型研究了进口国宏观经济和政治因素对反倾销行为的影响。研究发现:进口国的宏观经济和政治因素对进口国对华反倾销数量存在着显著的影响;但是在不同的国家之间,影响对华反倾销的因素存在较大差异;反倾销政策大都被运用为达到宏观经济目标和政治目标的工具,而不仅仅依赖于事实上的倾销和损害的根据。本文的研究给出的启示在于:进一步完善WOT《反倾销协议》具有很大的必要性;反倾销预警机制的完善需要以充分的国别研究为基础。最后,根据获得的实证研究结论,本文提出了如下政策建议:首先,优化出口产业结构,转变贸易增长方式,减小因金融危机和贸易顺差过大而产生的国外对华反倾销调查;其次,通过“走出去”战略绕开贸易保护主义;再次,完善社会主义市场经济体制,并根据反倾销的国别特征建立和完善贸易摩擦预警体系;最后,应联合申诉国相关利益集团和政治力量进行积极应诉。
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