作为与“三农”联系最密切的基础政府，乡镇政府的职能转变对建设社会主义新农村具有重要意义，是促进经济文化发展的迫切要求。在进行乡镇政府职能转变时应该及时按照基层政府职能的重新定位而与时俱进，适应社会经济的发展变化，服务型与公共型政府是市场经济发展对基层政府的本质要求。本文在开头阐明了当代我国乡镇政府与社会发展、农村经济的关系，对后农业税时代乡镇政府的职能进行了重新定位。通过对东莞长安镇政府职能转变的实例进行调查与分析，总结出我国乡镇政府职能转变过程中取得的成绩及存在的问题，对未来工提出了对策和建议，主要内容包括以下五个章节：　　第一章：绪论。本部分首先探讨了本文的研究背景与意义，在梳理相关研究文献的基础上，确定了研究内容与方法，并提出了论文的可能创新之处。　　第二章：理论基础。主要介绍了政府职能理论、福利经济学理论以及地方性公共产品理论的研究，为下文写作打下牢固的基础。　　第三章：乡镇政府职能演变分析。从建国初期的乡镇政府职能到20世纪70年代末80年代初的乡镇机构设置和职能定位再到80年代中期以后的乡镇政府职能以及从农村税费改革之前转变到无农业税时代的乡镇政府职能。　　第四章：东莞长安镇政府职能转变分析。以东莞长安镇为研究个案，研究长安镇镇政府的组织机构现状，职能转变后的成绩及问题，并剖析其原因。　　第五章：对策建议。结合东莞长安镇的实地状况，提出其实可行的乡镇职能转变的政策建议。