电子政务办公系统是电子政务建设中的核心和基础系统,在政府信息化中处于重要地位.但目前,对电子政务办公系统的理论研究相对滞后于信息技术的发展与应用,对相关系统的建设还停留在经验型的和知识、信息的低水平积累状态.所开发的系统实用性差,严重制约了我国电子政务建设工作的深入开展.因此,对电子政务办公系统的理论、方法的研究已迫在眉睫.在这种情况下,本文基于导师王延章教授提出的角色网络理论思想与框架,把理论研究与现代软件工程技术相结合,结合电子政务办公系统建设工程实际,对角色网络理论体系、相应模型和方法进行了深入研究和探讨.同时设计开发了可适用于电子政务办公环境的软件平台,并得到很好应用效果.实践说明,角色网络理论与方法可用于指导电子政务办公系统的软件开发,以提高系统的实用性、灵活性和可扩展性.本文具体工作如下:对当前电子政务环境下的办公业务系统研发情况,理论模型研究情况,对角色网络理论的一些相关基础理论和应用进行了综述性的阐述,说明了角色网络理论和这些理论之间的关系;对电子政务环境下的政府办公业务进行系统分析,主要是针对政府办公组织结构、政府办公业务特性和政务办公业务中的信息流进行分析,并给出相应的分析结论;根据这些结论,对角色网络理论进行研究,指出了角色网络理论的使用环境,理论上加以丰富,并重点与在电子政务办公领域应用较多的工作流理论和CSCW理论进行了比较研究;对角色网络理论进行建模研究,包括对模型中各种集合、关系、基本规则和结构进行数学描述,并重点对其中的业务对象模型进行了深入研究,对角色网络模型的构建方法、集成方式和模型特点都做了相应的研究;由于信息安全是电子政务办公领域中不可忽视的部分,因此本文将安全分为安全基础设施和应用两个层面,并针对应用层给出了角色网络安全模型;最后,构建出了电子政务办公系统的软件架构,并结合角色网络理论和模型设计出了关键构件,这些设计结合了一些当前软件工程和技术领域的较新的研究成果(元数据技术,领域工程,业务对象,设计模式),并给出了一个成功的应用实例.