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从2008年初到2010年入夏,短短两年间,我国经历了两次7.0级以上的地震,极端的气候造成南方罕见的冰冻雨雪天气、石家庄暴雪、西南五省春旱以及入夏以来南方多省的罕见暴雨……
面对频繁发生的巨灾,我国目前实行的是由国家财政支持的中央政府主导的巨灾风险管理模式,仅依靠行政手段进行灾害管理和灾后救助,商业保险在巨灾风险管理中发挥的作用十分有限。民政部门虽然在巨灾救助方面表现积极,但不可否认以其接受的捐款来恢复灾后重建,作用也是杯水车薪。因此,迫切需要建立一种制度上的保障以缓冲巨灾对生产和生活的直面冲击。
首先,文章介绍了巨灾的相关知识并分析了巨灾的发展趋势。通过比较和借鉴发达国家应对巨灾的经验,为我国尽快建立完备的巨灾基金提供了政策建议。
其次,文章结合会计基本理论和方法,类比社会保险基金会计,探讨了巨灾基金会计的基本理论框架,包括:巨灾基金会计的界定、特征、会计目标、基本假设,以及巨灾基金会计的确认、计量和报告问题。
最后,根据巨灾基金的特点,对巨灾基金管理机构设置,投资运营管理进行分析。结合我国现在资本市场的发展,为巨灾基金寻找到合适的投资渠道和投资工具,使其更好的增值保值,为我国巨灾基金持续、稳定发展提供有力的资金支持。