随着我国改革开放不断向纵深推进,尤其是特大型城市郊区城市化进程的快速推进,社会治理领域面临着一系列的问题和挑战,突出表现为主动或被动参与基层社会治理的利益主体多元化特征明显,各类复杂的矛盾和诉求不断突显,而多元主体的有效参与和良性互动机制的缺失,是导致各类问题易发多发并难以有效解决和化解的重要因素。传统的社会治理方式面临着极大的挑战和冲击,进一步创新基层社会治理,特别是加强对社会治理多元主体互动合作机制的研究和构建,已是大势所趋,刻不容缓。为此,党的十八届三中全会明确提出了要加快社会治理体系的创新步伐,全面建设现代化的社会治理体系。这一明确方向的提出,也为作为社会治理最基本单元的“社区”多元治理问题指明了发展道路。基于以上背景和认识,本课题研究一方面采取“解剖麻雀”的方式,以上海市嘉定区南翔镇在城市社区多元治理互动合作机制上有益探索为例,通过对该镇的探索过程、主要实践、相关经验的全面深入梳理、总结、分析,既阐明了多元主体在城市社区互动机制缺失的现实困境,又给出了解决问题的“南翔答案”。另一方面,本课题研究又充分借鉴“他山之石”,深入研究了国外社会多元治理体系的相关理论与实践,并结合南翔镇的经验和问题原因分析,特别是针对多元主体的互动合作机制进行了探讨和分析。在以上两个方面的基础上,积极探索适合我国国情的,适应特大型城市郊区城镇特点的城市社区多元治理互动合作的一系列有效机制。具体而言,本文主要通过国内外社区治理互动合作的实践经验和理论研究的整理和分析,总结出现有社区治理多元互动合作的几类治理方式和未来的多元发展趋势,并以上海市嘉定区南翔镇为例,分析南翔镇社区治理的多元主体互动合作机制的基本情况,并基于此提出对于我国类似社区进行多元治理,开展有效互动合作问题的基本思路。通过本文的研究,不仅有助于为我国其他类似地方的城市社区多元治理提供借鉴和启示,而且一定程度上也能够为促进我国城市社区社会多元治理领域互动合作问题研究,构建现代化的社会治理体系提供实践和理论参考。