计划生育是我国在社会主义初级阶段需要长期坚持的一项基本国策。信息技术的高速发展对于国家计生部门有效管理人口信息、全面统筹人口政策提供了高效便捷的工具[1]。随着城市规模的扩大、城镇化进程的不断加快，城市的流动人口、特殊人群急剧增多，计划生育管理的繁琐复杂程度越来越高，怎样才能快速高效的发现和处理计划生育工作中出现的问题，成为计划生育工作者热切关注的问题[2]，同时也是信息系统技术研究的热点问题。本文结合作者在职工作的烟台市莱山区地处城乡结合部的特点，采用基于GIS的地理信息技术和社区网格化技术，分析研究计划生育信息管理系统，并以烟台市莱山区为应用，设计了适合该类地区特点的计划生育信息管理系统。论文主要研究工作是：1、针对当前计生系统存在的只能覆盖平面信息，尚无法对于以小区、高层建筑为主垂直地理信息进行展现和比较的缺点，提出了将GIS（GeographicInformation System或Geo－Information system）等地理信息技术运用到计生系统中，设计出了一种比GIS更为精确和细致的系统管理方法来提高计生工作的效率。2、借助于GIS的地理信息技术分析方法，对于小区内垂直的单元住宅信息进行展现，尝试采用J2EE的MVC设计模式，使用三层架构，对以地理地貌等图片信息为主体的数据展现进行良好的设计与分析。3、以社区平面网格图和育龄妇女信息数据源为基础，以“全貌划片、楼况显示、户况详实、分类概况明晰”为设计理念，以动态、形象、直观的平面网格图形式，为区、街、居三级计生部门提供管理与服务对象的概况、分布及个案信息，目的为大大减轻基层人口和计划生育管理人员的工作量，提高了基层人口和计划生育管理人员的办事效率和工作水平。