在过去的二十多年里，经济全球化以及知识经济时代的到来为创业提供了良好的机会，创业活动已经成为了当今世界经济发展中重要的一部分。在我国，随着就业压力的日益增加，越来越多的大学生走上创业之路，引起了社会的广泛关注。但一直以来，我国大学生创业的参与率与成功率都很低，造成这种状况的原因有很多，不过，通过许多学者的研究已经表明，在众多的原因中规范与完善的政策环境对提高大学生的创业成功率起着至关重要的作用。　　 本文通过问卷调查、访谈及文献分析的方法了解、总结了杭州市目前大学生创业的基本情况，及大学生创业政策存在的问题。问卷调查的对象为在杭38所普通全日制高校的在校大学生，共发放问卷760份，回收有效问卷542份，有效率为71.3％，并对在杭大学生、高校创业指导站工作人员、政府创业服务工作人员以及创业导师等与大学生创业密切相关人士进行了调查访谈，整理访谈资料20份，研究得出杭州市大学生创业政策存在的四个方面的主要问题：政策了解程度不高、政策设计上的缺陷、政策执行的不力以及体制和政策上的障碍。最后通过对这四个问题产生原因的分析，进而得出对完善杭州市大学生创业政策的对策性建议：成立专门机构，统筹创业政策体系；扩大范围，拓展创业扶持政策的目标群体；肃清壁垒，营造良好的创业环境；改革落后的劳动人事制度和户籍制度，以期能对激励大学生走上成功创业之路有重要的现实意义和深远的历史意义。