PPP模式是通过政府与私人部门双方的合作,为公众提供公共物品和服务,在此模式中,政府和私人部门本着平等互利的思想进行合作。随着我国经济发展进入新常态,财政收入增速放缓,财政刚性支出增加,PPP模式成为解决资金需求不足的有效途径,财政部和发改委审核地方政府提交入库的项目,地方政府或者申报单位在充分调研项目的可行性之后,不断地进行项目试点的推广工作,并配套相关的措施为PPP模式的顺利实行保驾护航,各级地方政府也在中央的号召下大力推行PPP模式,希望能够借此模式解决资金问题,减少因为债务问题带来的危害。同样,PPP模式推行过程中可能存在的财政风险问题也是不容忽视的。首先国内关于PPP模式财政风险管理的理论研究以及财政风险规避方面的实践经验尚不完善,对于某些具体问题缺乏清晰的认识,会导致项目执行过程中出现认识误区,进而导致项目提前赎回或者是清退。另外,项目执行过程中存在一些“伪PPP项目”、以明股实债、固定收益等方式变相举借政府债务,从而加大财政负担,即使是一些规范的PPP项目也可能因为全生命周期风险因素多、投资周期长、投资规模大等因素而产生财政风险,应该引起我们的足够重视。本文拟对PPP项目中存在的财政风险问题从全生命周期的视角分析,理论结合实践有效识别出各阶段可能存在的风险因素,并列出各种风险清单,再结合国内外的典型案例,从避免财政风险转嫁、优化债务结构等多个角度提出针对性的建议。