经纪人是随着商品交换的发展而出现的,在各种买卖活动中为交易双方沟通信息、撮合交易,提供各种相关服务的人或组织。农村经纪人作为特殊的一个群体,它的存在和发展,有利于转变农民的思想观念,在农副产品的运输销售方面起到促进功能,同时能有效协调和分配农村劳动力,有利于农村的产品结构的优化和调整,更促进了农业发展的规模运行,培育和发展农村经纪人,有着明确的现实和实践意义。重庆市政策积极响应国家号召,颁布了《重庆市经纪人条例》,2007年重庆市又发文指出各级政府要充分意识到农村经纪人功能的不可替代性,从政策层面确定了该群体的主体地位,明确了政府的相关针对性的举措。但农村经纪人市场尚不完全成熟,发展环境受限。因此在当下研究农村经纪人问题具有很强的现实意义。为了更好的了解农村经纪人的发展环境,对重庆市农村经纪人发展现状进行了调研,调研分二个部分:第一部分是对重庆市农村经纪人进行的调查,采用到农贸市场、相关培训基地的参培人员以及进行科技推广的农村经纪人进行问卷为主访谈为辅的方式进行调查。第二部分是对工商部门相关部门的负责人以及相关工作人员进行的调研。走访了重庆市工商局中介处、重庆市农委科教处,经管处;万州区、武隆、城口、丰都、奉节、开县、沙坪坝等工商局监管科、涪陵区白涛工商所及李渡工商所、沙坪坝区陈家桥、曾家镇、中梁镇工商所、永川盘龙镇的专业合作社以及永川双竹镇渔业专业合作社、大型批发市场等地以及部分农村经纪人。采用问卷调查法以及个案访谈法相结合的研究方法,以重庆市农村经纪人发展环境为研究对象,在广泛抽样调查的基础上分析农村经纪人发展环境中存在的问题:政策法规方面缺乏专项的法律、概念不明确、政策支持力度有限;经济环境方面农产品供给减少与需求增加之间矛盾加剧、农业科技需求与科技服务短缺形成对立;监管方面扶持力量单一、监管部门没有形成合力、基础建设落后、监管机制不健全等。用公共政策学、公共管理学、社会保障学、社会学、统计学等相关知识,充分借鉴和吸收国内外关于农村经纪人问题及学术界已取得的研究成果,进一步探讨建立适合我国农村经纪人发展的环境机制,提出一系列解决途径和政策建议:对农村经纪人进行专项立法、营造良好的经济环境促进农村经纪人的发展、加大扶持力度等,从而有利于农村经纪人的发展,发挥其功能性作用,促进农村市场的活跃度,带动农村经济的繁荣发展,同时更有利于三农问题的解决,实现城乡统筹,最终促进社会主义新农村的建设和发展。