农业是国民经济的基础,是人类赖以生存和发展的最基本的产业,是人类生存中物质资料的重要来源,农业的发展状况直接影响着一个国家或地区社会经济的稳定与发展。但由于农业与生俱来的弱质性,仅靠其自身的积累及较低的发展水平很难得以有效发展,因此,世界范围内普遍实施对农业的支持和保护。我国是一个人口大国,为确保社会的稳定和经济的发展,都必须要求农业有足够的产出。另外,我国农村劳动人口多,农业人均耕地面积少,农业人均产出远低于其他农业发达国家,这是我国农民收入低下的主要原因。因此,为确保农业的产出和提高农民的收入,我国必须要实施农业补贴政策,农业补贴在于促进农业产出和农民收入,是农业、农村发展的一种重要手段。而就我国经济发展水平而言,我国不可能像发达国家如美国、日本和欧洲等国家对农业实施大量的财政补贴。所以,我国的农业补贴政策应该突出补贴的重点,发挥财政补贴的经济杠杆作用,促进农业的产出和提高农民的收入。本文阐述了我国实施农业补贴的必要性及存在的问题和发展方向:采用比较分析、实证分析等研究方法,论述了农业补贴的重点应该侧重于农业生产资料、农村固定资产投资、农业生产贷款、农业科学技术发展等等,促进农业产出增长:农业补贴应该引导农业生产要素加速流动、降低农业生产收益风险、发展农业专业组织等等,以提高农业劳动生产效率,促进农民收入增长。