刑法存在的价值在于保护社会秩序的稳定和谐，其功能在于遏制犯罪，而不仅仅局限于对犯罪的报复和简单消灭，简单、粗暴的刑罚执行方式从来都不是一个文明社会可能做出的理性选择。既然刑罚的目的并非在于消灭犯罪，那么摧残折磨犯罪人更不是刑罚所追求的。随着人类文明的进步和经济社会的发展，刑罚理念呈现出轻缓化趋势，世界各国因此纷纷进行刑罚执行制度的改革与创新，在尊重和保护人权理念的指导下，尽量以最人道、最有效的刑罚方式对待犯罪人，社区矫正就是在这一背景下产生的。社区矫正是刑罚个别化、社会化的具体体现，也是国家尊重和保障人权在刑罚领域的具体落实。2003年7月，最高法、最高检、公安部、司法部四部门联合颁布《关于开展社区矫正试点工作的通知》开启了社区矫正在我国的新时代，经过近十年的试点工作，社区矫正取得了巨大的成效，但与国外有关社区矫正制度已相对较完备相比，我国的社区矫正工作仍处于初级阶段，适用范围不当、矫正经验不足、专业化矫正队伍缺失、相关配套操作制度还不完善等问题层出不穷。鉴于社区矫正在试点工作中表现出的强大生命力，尽快解决试点中出现的问题以推动社区矫正在我国得以有效、持续发展势在必行。要解决这些问题必须立足于我国的国情和社会背景，深入研究社区矫正的理论基础，明确社区矫正的实践价值，客观看待我国社区矫正实践中存在的问题，不回避、不轻视，同时借鉴国外社区矫正的立法、制度措施、专业人员培训等方面的有益经验，制定和构建适合我国国情的社区矫正专门法和社区矫正执行体系。