农村“留守儿童”是我国社会转型期农村剩余劳动力向城市转移的副产物,是“三农”问题的具体体现之一。农村“留守儿童”既是我国目前未成年人的主要组成部分,也是祖国未来的建设者,其是否健康成长直接关系到我国的未来发展,社会稳定和谐。本文详实调查湖南农村“留守儿童”的生存现状,讨论其面临的主要问题并分析主要原因,探讨现阶段具可操作性的对策,慎重地从社会角度、公共管理层面采取有效地公共管理措施,这将对湖南省现阶段及今后很长一段时间内的经济发展、社会稳定、团结、和谐具有重要的意义。本文通过在分层抽样的方式,分别抽取了在湘北、湘中、湘南、湘西的八个县(市)辖下的16个乡镇,采用文献分析法、调查问卷法、心理测验法、座谈法和个案调查法相结合对本省的“留守儿童”问题进行了调查分析,得出造成农村“留守儿童”问题的原因是多方面的,有社会制度、政策因素、教育因素和社会支撑体系因素等,其中教育因素是造成农村“留守儿童”最重要的原因。本文针对研究中发现的农村留守儿童及工作中存在的突出问题,特提出完善相关法律政策,加大农村留守儿童保护力度,强化政府职能,加强学校教育功能,重视家庭育人功能等对策。