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随着知识经济时代的到来,经济增长方式由资本推动型向知识推动型转变,科学与技术在区域发展中扮演着越来越重要的角色。一个地区取得竞争优势的关键更多的体现在其科技发展的速度、水平、效率和效应等方面。科技能力已经逐渐取代自然资源、劳动力、价格等传统因素,成为区域竞争的决定性因素。因此,加强科技能力建设已经成为区域发展的重大战略问题。对区域科技能力进行评价,即深入研究中国区域科技能力的现状及地区差异,分析其产生的原因及影响因素,可以更好地推动我国各地区的科技能力发展,为科技宏观政策的制定和宏观管理决策提供理论依据,同时对于各地区加快提升整体科技能力,进而推动本地区可持续发展同样具有重要的现实意义。
本文从区域科技能力内涵的研究入手,结合中国区域科技能力建设的理论与实践,对区域科技能力进行了分析与评价。在指标设计上采用了规模性指标、相对性指标以及综合指标相结合的方法,使指标体系既能反映一个地区的科技能力在绝对数量、相对效率两个方面的情况,又可以利用综合指标消除两者的偏差,获得比较客观的结果,建立了区域科技能力评价指标体系及综合评价模型;文中还采用了多种分析方法,对区域科技能力指标的结构性、均衡性、相关性进行分析,以及对高技术产业创新能力影响因素进行层次结构划分;对区域科技能力的综合评价结果进行了聚类分析,并分析了区域科技能力差异的原因,提出了提高区域科技能力的政策建议。