该文首先从历史的角度,分别对十九世纪前大学的内部管理和十九世纪后大学的内部管理进行一般概括.在历史演变过程中,由于大学作为一种学术机构所具有的特殊性,学术管理始终是大学内部管理的核心.其后,作者从理论上分别论述了学术管理和行政管理的职能与特点,以及两者之间不可分割的内在联系.指出在大学系统内部,只有学术管理与行政管理的共同作用,才能使大学在维持其整体稳定有序的基础上不断发展.大学是一个以学科为纵向、以行政组织单位为横向的矩阵组织结构,校、院、系各级组织都处于学术与行政两种管理体系的交叉点上.因此,在实际上工作中,学术管理和行政管理常常有机地结合在一起,相互交织和影响.该文探讨了学术管理与行政管理在实际运行过程中相互交织的特点、产生的冲突以及相互协调的机制.作者在从中国国情出发,分析了目前中国大学学术管理与行政管理的现状,并找出存在的问题和原因.