能级管理作为公务员制度中新的人力资源管理方式之一,对目前国内政府部门而言,仍是一个新生事物,本研究从能级管理发动的背景入手分析,通过对各地能级管理实践模式的阐述,采用了案例分析方法和定性分析方法,主要以广州市国税系统能级管理制度的实践为研究对象,对其中涉及的数据进行统计分析比对,研究现行能级管理存在的问题,探究目前推行能级管理所遇到的管理瓶颈和发展的局限性。本研究力求正视问题,在研究当前现状和提出发展战略、实践对策方面有所突破。　　 本文主要分四章。第一章:导论,主要介绍了本研究的选题目的和研究意义,以及相关概念阐述、研究状况等;第二章:当前税务部门能级管理的实践研究,主要是介绍当前各地税务部门能级管理的实践探索,重点分析广州市国税局能级管理的背景、相关制度、取得的成效和经验;第三章:税务部门能级管理的瓶颈及存在问题,主要是从各地改革实践中探究存在的普遍问题以及当前环境下存在的发展瓶颈;第四章:税务部门完善能级管理的对策研究,主要从能级管理的宏观对策研究和微观对策探索。结语,对本研究内容的简明归纳,希望能级管理对于其他公共部门人力资源管理改革能提供借鉴意义,促进我国公务员队伍整体水平的提升,进而促进政府部门执政能力的大幅度提升。