【摘 要】
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法的结构规范化,是成文法国家立法所追求的重要目标。其中,具体条款的规范化,是达到法的结构规范化所必须完成的步骤。只有法律文本的各个具体条款规范化设置,法的整体结构的
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法的结构规范化,是成文法国家立法所追求的重要目标。其中,具体条款的规范化,是达到法的结构规范化所必须完成的步骤。只有法律文本的各个具体条款规范化设置,法的整体结构的规范化才能实现。其中,立法根据条款是法的总则中重要的一般性条款。科学设置立法根据条款对于法的结构规范化具有重要意义。立法根据,亦称立法依据,是指立法主体创制某一具体规范性法律文件的根据问题。结合我国实际,立法根据主要是指法律根据和事实根据。立法的法律根据,主要证明该法具有合法性。而该法的可行性与可操作性,就需要法的事实根据来支撑。同时,要正确理解立法根据,还必须厘清立法根据与立法目的、立法权源的关系。立法根据的类型分为法律根据与事实根据。其中,法律根据又可以分为宪法根据与其他法律根据。在其他法律根据里,《立法法》与组织法是非常重要的法律。此外,由于各类法律的不同,其立法根据也有所不同。不同位阶法律的立法根据有所不同,不同立法权源法律的立法根据有所不同,不同层级法律的立法根据也有所不同,这些在本文中也将详细探讨。立法根据条款在法律文本中主要保障了法律的合法性、可操作性与法律位阶和法的结构的规范化、科学化。立法主体在设置立法根据条款时,主要依据了实在法观念、我国当代立法体制状况与立法权的渊源。立法根据条款虽然重要,但是在我国的立法实践中也存在不少问题。主要表现为设置与否缺乏统一标准,法条形式参差不齐,法律根据错误较多,法条用语模糊等。对此,立法者应该通过确定设置标准、统一法条形式、厘清法律根据、规范法律语言等方式,解决立法根据的设置问题。本文以实证研究和立法技术为工具,在理论探究的基础上,着重通过文本分析,探讨我国现行法律文本中立法根据条款存在的问题,并针对问题提出可行的对策,以期为我国立法根据条款的设置提供一个初步的模版,为我国法的结构规范化尽绵薄之力。
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