佛山市禅城区大部门制改革研究

来源 :华南理工大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:cnforyou2009
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党的十八大报告进一步明确了政府行政管理体制改革的要求。我国正处于加快转型升级、建设和谐社会的关键时期,也处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。推进大部门制改革是提升行政效率、优化营商环境、增强发展活力的迫切需要,然而对我国这样一个人口众多、各地经济社会发展不平衡的国家来说,大部门制改革不可能一撮而就,实践运作中仍然面临许多严峻挑战。背离社会主义市场经济的利益格局、阻碍社会转型升级的机制体制、大包大揽的传统政府模式、区域发展差异过大等因素都是实施大部门制改革的巨大障碍,如何打破各种障碍,切实解决职能配置、机构设置、管理效能、公共服务等领域所存在的问题,确保大部门制改革的实效,构建“小政府、大社会、好市场”的格局,已经成为各级政府的重要课题和中心工作。本文从协同政府理论的研究视角出发,综合运用文献查阅、深入访谈等研究方法,分析了禅城区开展大部门制改革的成果和存在的突出问题,问题主要包括大部门内部运转不顺畅、人员管理不科学、职能整合不到位、市场监管缺位、服务流程不清晰等,并提出有针对性的对策,为进一步推进禅城区大部门制改革提供具有实操参考价值的方案和对策。文章共分为五个部分,第一部分论述了选题的背景、意义以及国内外相关的研究现状,本文的研究思路和方法,本文的创新点和不足之处;第二部分对地方大部制改革的理论基础进行阐释;第三部分对禅城区大部制改革的背景、历程与成效进行了梳理;第四部分对禅城区大部门制改革的问题与原因进行了分析;第五部分提出了推进禅城区大部门制改革的对策建议。
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