案外人执行异议设立的目的在于保护案外人之合法权益不受法院执行行为之侵害。但在实践之中,案外人执行异议功能发生异化,成为被执行人与案外人互相勾结,借提起虚假执行异议、甚至执行异议之诉来规避执行的手段。一方面,在案多人少的执行现状之下,这种行为进一步增加执行工作量,影响执行效率;另一方面,面对“执行难”这一问题,案外人与被执行人勾结,虚构证据,混淆黑白,使可供执行的财产权属关系错综复杂,从而加剧了个案的执行难度。目前立法及司法解释对于案外人异议审查的程序、裁判规则没有明确、合理、科学的规范,导致案外人及被执行人利用该制度缺陷规避执行,拖延执行的现象泛滥,并缺乏有效的遏制手段。对此,本文建议:1、取消执行程序中的案外人提起执行异议前置审查程序,将案外人的实体权益争议纳入诉讼程序;2、将案外人再审之诉从案外人异议诉讼制度中剥离,以第三人撤销之诉替代案外人再审之诉,避免立法的竞合与矛盾;3、重视执行权的行政性、强制性特色,从执行实施的源头遏制虚假诉讼的发生。4、加大对执行异议诉讼中虚假诉讼的惩罚力度。明确对虚假诉讼的识别与界定,提高司法机关鉴别打击虚假诉讼的能动性。5、建立统一的强制执行裁判法典。首先,建立案外人执行异议之诉的专项诉讼制度,统一证明标准及审查深度、证明责任等问题,形成统一的裁判尺度;其次,结合执行实施立法,整合现有的执行法律、法规、司法解释、指导案例、领导讲话,形成自成体系的强制执行裁判法典。