随着社会主义市场经济的不断发展和经济全球化的终结,中国商业银行取得了快速发展,逐步走入国际轨道,实现了多层次融合。2004年6月26日,巴塞尔委员会在不断丰富和深化“巴塞尔协议”监管思想和风险控制内容后,向全球金融业公布了“巴塞尔资本协议”。该协议规定,操作风险成为银行预防三大风险的主要措施之一,并强调它与市场风险和信用风险处于同一位置。同时,对于商业银行的日常商业活动,会计业务几乎涉及到方方面面,所以会计业务是银行需要严格控制的高风险环节,加上银行大部分的业务活动都与会计相关,我们可以看到,银行业务与会计业务密不可分。因此,有必要深入探讨商业银行会计操作风险的内部控制方法。首先,根据我国商业银行会计业务的操作流程和内部控制现状,从控制会计操作风险和内部控制理论的角度,指出了商业银行操作风险管理和控制的不足,主要表现在以下几方面:一是存款贷款业务占主导地位;二是内部欺诈是最大的损失类型;三是参与案件的官员人数呈上升趋势;四是基层分支机构是会计操作风险事件的高风险区域。通过控制上述操作风险,进一步推动操作风险管理理论的不断完善。其次,本文以农行会计操作风险内控现状为例,指出农行主要业务领域内部控制在会计操作风险中存在的问题:一是账户管理风险;二是票据会计业务风险;三是印章管理风险;四是网上银行风险和因果分析;五是绩效考核与农业银行会计操作风险管理不够匹配。第三,针对我国商业银行及中国农业银行发现的问题,查找问题产生的原因主要表现在:第一,未建立有效的内部风险控制环境;第二,风险识别及评估能力较弱;第三,内控管理体系不健全;第四,风险控制的技术手段较为落后;第五,内控纠正机制较为欠缺。最后,通过分析操作风险问题的成因,提出了优化商业银行会计业务风险内部控制的措施,具体体现在以下几点:第一,创设良好的内控环境;第二,加强识别和评估会计风险的能力;第三,建立完善的内控制度;第四,提高电子信息管理水平;第五,加强内部控制和会计操作风险的纠正,对其他商业银行具有一定的参考价值。