十九届四中全会通过的《决定》中,强调要建立健全国家基本公共服务制度体系。PPP模式是构建现代政府治理体系、创新行政方式、提高行政效能的一个重要载体。PPP模式的进一步推广、研究和完善,对于提升政府效能、推进“放管服”和“政府职能转变”改革,激发市场主体尤其是增强民间资本活力,促进社会资本方积极投入社会基本公共服务体系建设,打造社会治理共同体,提升政府治理能力都具有重要意义。环卫工作是城市市政公共服务的重要组成部分,随着我国城市化进程的加速,市政环卫设施设备落后、项目投资大、回报周期长与政府投入资金严重不足的矛盾日益凸显。通过引入PPP模式,引进社会资本,降低政府财政压力,将过去政府作为公共产品或者市政服务的“提供者”身份转变为“监管者”身份,实现“管干分离”有着重要的现实意义。但是环卫PPP项目投资规模大、运营周期长、不确定因素多等使得其潜在风险增大。因此,对项目风险的有效管理将是环卫PPP项目顺利实施的关键。本文在前人PPP模式应用研究的基础上,梳理PPP模式的相关理论,总结当前PPP模式的应用现状,按PPP项目全生命周期的不同阶段(项目立项、采购、执行、运营阶段)针对政府、社会资本方及其与政府成立的项目公司将面对的主要风险,根据环卫企业自身特点,积极运用风险利用、风险降低、风险分担、风险转移等应对措施,在技术和双方合作模式上创新,开拓渠道,加强企业内部管理,规避风险因素的发生,使环卫PPP项目正常建设运营,实现环卫PPP项目对城市建设的积极作用。文章以云南省昆明市盘龙区环卫一体化PPP项目为例,从环卫一体化PPP项目风险识别、风险评价、风险分担、风险管控、风险研究方法及应用等方面进行研究,提出将来环卫PPP项目风险管理进一步的研究方向。在当前国家实施“一带一路”战略框架下,在云南省建设面向南亚东南亚辐射中心、昆明市建设区域性国际中心城市、盘龙区建设区域性国际中心城市核心城区的发展背景下,本文深入研究环卫PPP模式存在的利弊及个中风险,能够为推广运用环卫一体化PPP项目提供针对性强、操作性强的经验借鉴,对深化环卫一体化PPP项目实践运用具有一定的指导意义和参考价值。