党的“十八大”提出关于区域协调发展和新型城镇化建设的总体要求。中央城镇化工作会议提出城镇化是我国现代化建设的历史任务。如何使上海与长三角区域经济发展和产业布局紧密衔接,构建与资源环境承载能力相适应的科学合理的区域城镇格局,进一步提高城镇化质量,需要深入细致地制定区域统筹发展规划。本文采取定性和定量相结合、理论和实际研究相结合、案例和历史分析相结合的方法,以世界级城镇群发展理论为主要依据,通过回顾上海及长三角城镇群的城镇化发展历程、总体特征和存在问题,提出上海及长三角区域一体化发展的战略导向,明确区域基本公共服务、经济产业发展、重大基础设施协调、生态环境共保等方面的发展策略。长三角区域一体化发展以建设秉持“经济全球化、区域网络化、人的城镇化和发展低碳化”的总体导向,在经济产业方面体现“有效协作,合理开放”;在公共服务方面体现“底线均衡,合理供给”;在综合交通方面体现“区域覆盖,内畅外通”;在特色品质方面体现“古今交汇,城乡共荣”;在生态环境方面体现“生态平衡,环境共保”;在机制保障方面体现“区域治理、合作共赢”。上海所在的全球城市区域是引领未来长三角世界级城市群代表中国参与国际竞争的重要空间载体,要发挥引领和示范作用,要加强与区域的战略协作、经济联系和日常通勤,进一步发挥两个扇面作用,强化城市核心职能,推进大都市区建设。