科技信息的发展,使税务部门工作面临改革和创新,为提高行政效率和机关服务效能,云南省地方税务局在2003年推广应用了由国家税务总局开发的公文处理系统,形成了上通下达的应用体系,促进了税务信息化建设。但是随着时间的推移和网络技术的发展,现有系统暴露的维护成本高、平台扩展性弱等缺点,已不能适应现代化税收工作的需要。在进行一体化综合规划之后,国家税务总局建立了税务综合办公信息系统。本文主要选取了系统的需求分析、系统设计和系统测试作为研究内容,通过软件工程的过程进行研究设计。税务综合办公信息系统作为金税三期的重要组成部份,不仅具备ODPS系统的文件管理特质,还包括了工作安排、文件管理、信息服务、督查督办、信息采编、信访管理、会议管理和宣传管理8个功能模块,基本涵盖了税务办公的各项工作流程,能极大地提高税务行政办公效率,具有较大的社会价值。根据新的热点需求,系统采用J2EE的架构平台进行开发,以面向服务(SOA)的模式组建模型,通过GUI优化用户使用体验,三层体系结构松耦结合,使系统易于开发,扩展和维护,满足了新型税务行政办公的需求。