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改革开放以来,人们生活水平的提高促使对出行质量的要求越来越高,各地私人小汽车保有量也急速攀升,进而导致许多大城市交通拥挤现象的常态化。囿于有限的资源,仅靠增加交通供给已不可能满足日益增长的交通需求,交通需求管理成为解决城市交通拥挤困境的重要途径。拥挤收费作为一种市场化的需求管理手段赢得越来越多的关注,而其在缓解拥挤问题上效益的发挥很大程度上取决于人们对拥挤收费的反应以及配套公共交通出行的服务水平。在此背景下,本文以城市道路拥挤收费作为切入点,以SP调查数据为基础,深入分析拥挤收费下小汽车出行向公交出行的转移意愿,并充分考虑公共交通高峰时期富余容量对拥挤收费费率确定的影响,引入交通指数构建基于出行意愿转移的拥挤收费定价模型,以期对提高拥挤收费方案的实施可行性提供一定的支撑。本文立足于现有拥挤收费理论及实践研究成果,首先对拥挤产生原因以及拥挤引致的经济社会成本做了详细分析,指出拥挤收费所蕴含的经济学基础。其次,为了明确拥挤收费对居民出行意愿转移的影响,文章综合应用市场理论及行为理论讨论了交通需求特性及居民出行方式选择机理,以拥挤收费条件下小汽车出行向公共交通出行的转移意愿为切入点构建了其转移意愿模型;并利用均匀设计法进行SP问卷设计及网上调查。而后,通过在调查所得数据分析的基础上对转移模型参数进行标定,并指出拥挤收费能够引导更多交通需求向高载客率的公共交通转移,但是转移效果会受到公共交通服务质量的影响。最后,文章结合市场定价基本原理、非集计定价理论及交通指数等提出了基于出行意愿转移的拥挤收费定价方法,并基于深圳市交通指数对初始费率计算模型进行算例分析以验证其合理性。本文通过以上研究完善拥挤收费理论基础,并为其实施提供技术支持,对缓解城市交通拥挤问题具有理论和实际意义。