社会保障视角下失地农民就业问题研究——以云南省昆明市为例

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随着我国工业化、城市化的发展,大量农业耕地被征用,使得失地农民的规模不断壮大。作为城市化发展的贡献者,失地农民并没有享受到城市化发展的成果。农民失地即失业,由于没有了生活保障,他们不得不重新就业,然而他们的就业率不高,就业困难重重。解决好失地农民的就业问题是保障失地农民生活的根本,是社会稳定、发展的重要环节。  本文在分析文献的基础上,通过实地调查,采用定性研究与定量分析相结合的方式,研究了当前转型时期失地农民的就业问题。本文首先介绍了失地农民就业的基本情况,并以昆明市失地农民为例,通过分析失地农民的群体特征和就业环境,找出失地农民就业难的原因,指出要通过市场化就业和自主择业相结合的方式来解决失地农民的就业问题是非常困难的,促进失地农民就业需要社会保障发挥其就业保障和就业促进的作用。其次,结合昆明市失地农民的社会保障情况分析目前社会保障在促进就业方面存在的不足,以及政府促进失地农民就业面临的机遇和挑战。最后,对如何解决失地农民的就业问题提出建议——促进失地农民就业需要全社会共同努力,构建全面促进失地农民就业的保障体系。通过发展经济来增加就业岗位;通过形成以政府为主导,企业、培训机构和集体经济共同促进就业的格局,为促进失地农民就业构建全面的实施机构网络;发挥社会保障制度的作用,建立健全失地农民就业保障制度,从制度上保障失地农民的就业权。
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