作为新形势下城市社区管理模式的创新产物,社区网格化管理的全面推行和实施成为城市社区建设和发展的必然要求。2013年10月,天津市建立“一岗多责,一专多能,以块为主,条块结合”的社区网格化管理运行模式,开始在全市全范围内推行网格化管理。然而,由于新旧社区的客观差异,老旧社区网格化管理遇到很多困难,存在着分布范围广、对象要素多、物业公司缺失等问题。本文以天津市老旧社区网格化管理问题为研究对象,介绍了网格化管理涉及的相关概念以及天津市社区网格化管理实施背景和现状。运用文献研究法、问卷调查法、访谈法和比较研究法,通过对红桥区咸阳北路街道社区网格化管理典型案例的深入调研和分析,发现天津市老旧社区网格化管理存在法律体系未成型、人员意识未转变、群众基础不坚实、管理手段不丰富、服务渠道未打通等问题。另外,通过对比以芥园街道河滨花苑为代表的新型社区网格化管理的共同问题和相异问题,了解老旧社区网格化管理面临的困境,发现老旧社区基层工作更加繁重、群众基础更加薄弱、购买服务能力更加有限、职能部门权责更加分散。随之本文对北京市、上海市、重庆市和浙江省舟山市网格化管理的做法和经验进行了研究和借鉴,从应用数字化城市管理体系、增强政府部门互通互联、政府部门力量下沉、增加绩效考评机制、调动社会骨干力量等五个方面研究适合老旧社区特点的网格化管理对策,提出了要在政府工作制度、整合社会资源、政策保障、财政投入等四个方面加以改进,进一步完善老旧社区网格化管理体系的建议。