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在2001年元月召开的全国宣传部长会议上,江泽民总书记提出了以德治国重要思想。以德治国,干部是关键。在以德治国思想背景下,加强干部道德建设对实施以德治国有重大的理论和现实意义,它是实施以德治国的关键环节,是以德治国的必然要求和根本保证,为以德治国提供强有力的社会道德支持。 然而,当前我国干部的道德状况却不容乐观。在一些党政干部中,腐败现象日趋严重,享乐主义成为时尚,官僚主义根深蒂固,形式主义和弄虚作假屡禁不止,等等,这些不良现象和行为,与党中央提出的“廉洁奉公,勤政为民”的干部道德准则相距甚远,引起了人民群众的强烈不满。 干部中产生这些不良现象,究其原因主要有:唯利是图和金钱至上腐朽道德观的侵蚀,资产阶级生活方式和封建腐朽生活方式的影响,封建特权思想的残留和计划体制的传承,经济利益和急功近利之心的驱动等。 干部中存在的这些不良现象,对以德治国造成了严重的负面影响,主要表现为,它破坏了我国经济建设和改革开放的成果,使以德治国失去坚实的经济基础,它危及党的执政地位和国家政权的稳定,使以德治国失去坚强的政治保证,它败坏党风,毒化社会风气,使以德治国失去广泛的社会道德支持,这些负面影响都严重阻碍了以德治国战略的顺利实施。 因此,培育和强化党政干部道德,培养其道德良知,增强其自律意识,以德化防腐化,使其廉政和勤政,这便成为干部道德建设的当务之急。在以德治国背景下加强干部道德建设的主要途径是,首先,建立法律强制机制,“依法治官”。干部道德尤其是权力道德仅仅依靠社会舆论,依靠人的自觉、良知和责任感,依靠人的内心自律来维系是不够的,还必须依靠国家和政府制定的有关法律来保障。为此,我们必须加强道德规范法制化的研究和尝试,进一步强化和突显法律的价值指向,大力加强普法教育,培育良好的社会法治环境。其次,建立干部道德规范体系,“以德育官”。建立系统化、层次化的干部道德规I二日言弓叫 拍十堂X六二卜了l’i冒回口J.7)”人 上 丁L二尤 人\”、、、’’/ “S门R、了卜ES卜 范体系,使外在的道德要求转化为干部内在的道德需要,从而使各级党政干部 有“德”可依,有可以参照并具体指导自己言行的道德准则,这是当前我国社 会主义道德建设的一项重要内容。干部道德规范体系应包括:遵纪守法,忠于 职守;廉洁自律,不谋私利;高效服务,勤政为民;文明管理,公平正直等内 容。第三,强化干部监督机制,“外力制官”。从近几年查处的干部违纪违法案 件来看,对干部的监督还存在薄弱环节,还没有完全形成有效的监督管理机制。 要尽快建立健全干部监督的制度和机制。强化干部监督机制应坚持几个原则: 干部自律是前提,制度建设是根本,内部监督是关键,群众监督是保证,舆论 监督是手段。此外,为了提高干部监督工作的整体水平和实际效果,还应注意 几个结合:干部自律和对干部监督的结合;思想政治教育与制度建设的结合; 预防性监督与遏制性监督的结合;对干部监督与对干部选拔任用工作监督的结 合。第四,提高干部道德修养,“内力束宫”。要提高干部自身道德素质,必须 加强理论的学习与知识的更新,加强思想道德教育和修养,强化人格蛙力,树 立科学的世界观、人生观和价值观,真正从思想意识上唾弃和克服消极腐败。 享乐主义、弄虚作假和官僚主义等道德瘤疾,提高干部自身道德素质。