民办养老机构的困境及其发展的支持因素探析——以上海市某区民办养老机构为例

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随着我国人口老龄化程度的不断加深,人们对机构养老服务的需求越来越大。由于机构养老服务本身是一项社会福利服务,具有准公共物品的性质,无论是单独由政府提供还是市场提供都无法实现其效用的最大化,因此,作为民间组织的民办养老机构在提供机构养老服务方面发挥着越来越重要的作用。然而,在实际发展中,民办养老机构自身需要实现社会效益和经济效益的相统一,这就使得其在市场经济中极易陷入生存和发展的困境,所面临困难的具体形式表现为:资金短缺、护理人员不足、管理风险问题等,造成这些困难的原因是多方面的。在这些困难的背后,支持民办养老机构依然存在并发展的因素是多方面的,通过笔者的实地调研访谈,分析出民办养老机构背后的支持因素,并对民办养老机构的解困路径进行了探讨,可以很好地了解民办养老机构的产生和发展,以及未来我国民办养老机构的发展方向和发展意义。  本文采取的是质性研究的研究方法。通过实地访谈和参与观察的方法,实地访问民办养老机构的负责人,观察民办养老机构的现实环境,了解了民办养老机构目前的生存现状和困境,发现了民办养老机构在困境中仍然能够生存并发展的支持因素来源有政府支持、市场需求、民办养老机构自身的力量,而家庭的物质支持和精神支持依然是养老保障的最重要因素。
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