内蒙古对外贸易结构变化分析及优化策略——基于近20年海关统计数据的研究

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近年来,内蒙古政府出台了一系列鼓励政策,在促进内蒙古对外贸易发展,调整产业结构、优化对外贸易结构方面发挥了积极作用,内蒙古对外贸易总体水平不断提升,外贸结构也不断优化。据海关统计,2012年内蒙古自治区实现外贸进出口总值112亿美元,与1992年相比增长10.6倍。伴随着对外贸易规模的增长,内蒙古自治区外贸结构得到不断优化:商品结构方面,出口工业制成品、高新技术产品和机电产品比重持续提高,进口主要以资源型产品为主;与主要贸易伙伴进出口均出现大幅增长,贸易方式进一步呈现多样化格局,进出口企业数量逐年增多,自治区内部各地区进出口由个别城市一支独秀发展为中心城市与口岸城市齐头并进,各盟市协同发展的局面。但是内蒙古自治区对外贸易结构仍存在一定的缺陷和不足,需要进一步优化。从贸易总体规模来看,内蒙古自治区对外贸易总体规模偏小,占全国外贸出口总值的比重不足1%,外贸依存度不断下降,外贸对经济增长拉动作用不明显;从对外贸易结构来看,内蒙古自治区技术密集型和资本密集型商品出口所占比重仍然偏轻,传统产业未形成品牌效应,国际竞争力较差;一般贸易和边境小额贸易占主导地位,加工贸易总体规模偏小;贸易国别集中度仍然较高,新兴市场对内蒙古对外贸易的拉动作用并不明显,抗风险能力较低;出口规模以上企业较少,中小企业应对风险能力偏弱。以上贸易结构问题的存在,一定程度制约了内蒙古对外贸易的健康发展。本文利用呼和浩特海关统计数据展开研究,结合目前内蒙古经济发展的现状,指出政府部门要在充分发挥宏观调控作用的同时,强化公共服务作用,促进外贸结构进一步优化。政府部门要加大对外贸的监测预警,制定符合内蒙古的贸易政策,注重产业结构改造升级,通过财政、税收、金融等手段保护幼稚产业、培育优势产业,提升出口产品国际竞争力;鼓励企业走出去,为外贸企业搭建平台,提供通关、税收优惠,为优化贸易结构服务,从而实现内蒙古对外贸易健康可持续发展。
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