民主党派参与公共决策的困境与对策——以金华市公车改革为例

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我国的民主党派作为社会主义劳动者、社会主义建设者以及拥护祖国统一的爱国者的政治联盟,是中国共产党的重要合作伙伴。在漫长的历史岁月中,民主党派始终做到“肝胆相照,荣辱与共”,积极履行参政议政、政治协商和社会服务的重要职能。但由于历史和现实的原因,民主党派民主监督作用的发挥受到严重限制,尤其在公共决策过程中很少见到民主党派的身影。  本文以金华市公车改革为具体案例,深刻剖析民主党派参与公共决策过程中面临的诸多困境,并初步探究优化民主党派参与公共决策的对策,为今后民主党派进一步发挥职能提供参考。本文最大的创新之处在于通过公共治理的手段,以多中心治理为理论依据,主张民主党派应当成为参与公共治理的重要一极。具体到参与公共决策过程中,就是民主党派要成为参与公共决策的重要主体之一,从公共决策的制定、公共决策的执行、公共决策的反馈与监督,整个决策过程都需要民主党派的真正参与。既有利于提高公共决策的民主化科学化,也有利于实现民主党派的参政议政、民主监督和政治协商等职能。  本文共分六个部分:第一章绪论部分从公共治理入手,分析优化民主党派参与公共决策路径的必要性与现实意义,对论文的研究方法、创新及不足进行了概括。第二章从公共治理的角度研究了多主体参与公共决策,为民主党派参与公共决策提供理论支撑。第三章以金华市公务用车制度改革为案例,概括了金华市政府做出公车改革决策的具体过程、民主党派参与公车改革的手段、公车改革产生的直接和附带效果。第四章由金华公车改革案例引出民主党派参与公共决策面临的困境,如社会认知度不高、民主监督职能弱化、获得支持不足、自身存在不足等。第五章则在前文论述的基础上,提出优化民主党派参与公共决策的对策和建议。第六章对本论文进行了小结。
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