【摘 要】
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欲筑室者,先治其基。处于行政末梢的社区不仅是社会治理的基本单元,也是城市基层治理的依托。从社区治理模式的变迁来看,社区治理的难题不是一朝一夕形成的,相应的,社区治理困境的化解也不是一蹴而就的,它需要我们紧跟时代步伐,凝聚新的治理力量以实现社区治理的现代化转型。基于此,撰稿初期首先对我国城市社区建设和社区管理改革以来社区党建与社区治理之间的关系进行梳理,并在此基础上生成基层党建引领社区治理创新的内在
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欲筑室者,先治其基。处于行政末梢的社区不仅是社会治理的基本单元,也是城市基层治理的依托。从社区治理模式的变迁来看,社区治理的难题不是一朝一夕形成的,相应的,社区治理困境的化解也不是一蹴而就的,它需要我们紧跟时代步伐,凝聚新的治理力量以实现社区治理的现代化转型。基于此,撰稿初期首先对我国城市社区建设和社区管理改革以来社区党建与社区治理之间的关系进行梳理,并在此基础上生成基层党建引领社区治理创新的内在逻辑,并在此逻辑的指导下形成社区治理创新的新路径。具体而言,本文对基层党建引领社区治理创新的路径研究主要从以下几个方面展开。论文第一部分首先对论题的研究背景及来源进行阐述,其次基于文献计量分析方法,运用Citespace软件分析了国内城市社区治理、基层党建与社区治理的研究现状,并利用文献分析法对国外城市社区治理的现状进行分析。论文的第二部分先对基层党建引领社区治理的核心概念进行界定,并从社会资本理论、协同治理理论以及中国特色社会主义思想这三个方面对基层党建引领社区治理创新的理论基础进行阐述。为了更好的分析基层党建引领社区治理创新的实现路径,第二部分还从社区治理与基层党建的关系、社区治理的有效性需要基层党组织的领导、基层党组织活动的展开离不开社区的载体或平台三个方面探讨了基层党建与社区治理二者间的内在契合,旨在厘清二者在价值诉求和理论建构上的相通之处,为下文研究基层党建引领社区治理创新的实现路径做铺垫。在基层党建引领社区治理创新背景分析的基础上,论文的第三部分采用案例研究方法,对陕西省西安市C区基层党建引领社区治理创新的实践情况进行了客观、全面的评价。通过对西安市C区的基本概况和主要做法进行论述,着重对基层党建引领社区治理创新存在的问题及其及原因进行了分析。论文第四部分采用案例分析的方法对北京党建引领“街乡吹哨、部门报到”模式、上海“区域化党建”模式以及武汉“红色引擎工程”这三种典型的社区党建用来社区治理模式进行了研究。本文通过比较研究的方法,总结和完善了三种典型发展模式的特点和共性,并从实践的角度进一步挖掘了引领社区治理创新的城市基层党建的本质特征。在上述理论和实践研究的奠定下,鉴于现阶段基层党建引领社区治理创新实践存在的困境,论文的第五部分针对基层党建引领社区治理创新的实现路径,提出了加强社区党组织自身建设、完善社区基层党组织领导体系;完善社区治理体系;构建社区协同治理机制;完善党建引领社区治理保障机制的对策建议。
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