住房公积金制度是我国的一项十分重要的社会保障制度,样板模型起源于新加坡的住房公积金缴存制度,1991年在上海开始试点,至今已有30年的历史。在这个过程中,随着经济社会的不断发展,公积金制度不断修订完善,在国民的住房保障中发挥了重要作用。但在经济迅速发展的当下,住房公积金制度的落地和作用发挥逐渐减弱,资金使用效率逐渐降低,社会中对于住房公积金制度的有效性展开了激烈的讨论。为进一步提升住房公积金制度施行的有效性,充分发挥公积金制度的普惠性和公平性,强化作用发挥,本文进行了详细的研究阐述,并提出了可行化的对策。本文以公共物品理论、政策性金融理论和互助理论为理论基础,对住房公积金的相关定义、政策特点等进行了详细阐述。而后采取案例研究的方法,选取省会城市J市为研究模板,结合近五年（2015-2019年）J市住房公积金的具体情况,从多角度进行数据分析,对资金运营规模、使用效率、服务群体等方面进行统计分析,通过数据分析法归纳总结出J市住房公积金制度在施行过程中存在的普遍问题;同时辅助以对J市市民的问卷调查,关注市民对于住房公积金政策的认识和意见,深入剖析J市在住房公积金制度施行过程中存在的问题,并对相关问题的成因进行进一步解读。同时借鉴国外住房保障政策推行的先进案例,分别介绍美国、德国和新加坡的住房保障政策推行历史和发展现状,与我国现行政策进行比较,采用比较分析法对我国现行的住房公积金制度提出经验借鉴。本文针对J市研究发现的相关问题和对国外先进制度经验借鉴,以小见大,着力从我国住房公积金制度施行的精准性、公积金的使用效率、公积金制度认知度方面存在的问题进行解析,剖析总结成因。并根据发现的问题及其成因,分别从加强制度的宣传推广、提升住房公积金制度的普惠性、强化作用发挥的角度对我国住房公积金制度在施行过程中如何提升施行有效性提出可行化建议。本文的创新点在于选取为我国当前蓬勃发展的二线省会城市J市为研究对象,分别从在人民群众视角、缴存企业视角、政府落实视角对住房公积金制度施行过程中存在的问题、成因进行深入剖析,全面深入探究住房公积金制度在社会迅速发展的当下面临的困难与挑战。在当前中国社会发展的关键阶段,具备较强的时效性和现实实践意义。